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2008年前三季度经济运行分析


 (二○○八年十月十六日)

  今年以来,我市进一步解放思想,改革创新,抢抓机遇,扎实工作,经济继续保持稳步发展,工业、投资、贸易、出口、财政等主要经济指标均保持较快增长。据核算,前三季度全市实现生产总值720.83亿元,同比增长10.8%,其中一、二、三产业分别增长3.1%、13.8%和8.0%。三次产业结构为5.1:53.7:41.2。但综观全局,我市经济运行受到诸多因素的制约,完成全年经济目标压力很大。

一、经济运行基本情况

(一)工业保持较快增长

  前三季全市规模以上工业完成总产值964.92亿元,增长17.2%,增速比去年同期下降了0.5个百分点。从所有制看,各种所有制实现全面增长,其中国有企业增长1.3%、集体企业增长16.2%、股份制企业增长21.7%、外商及港澳台投资企业增长11.4%。从区域看,增速比全市快的有南澳县、潮阳区、澄海区、潮南区和龙湖区,分别增长28.2%、21.7%、19.3%、18.1%和17.9%。从规模以上工业行业增长看,增长较快的有纺织业(增长23.4%)、纺织服装制造业(增长29.1%)、医药制造业(增长24.3%)、家具制造业(增长22.9%)、塑料制品业(增长20.7%)、电气机械及器材制造业(增长25.1%)。1-9月规模以上工业经济效益综合指数为170.72,同比提高10.2个百分点。

(二)投资继续升温,房地产持续下降

  前三季全市完成全社会固定资产投资额163.06亿元,增长22.7%,增速同比加快了5.3个百分点。其中,城镇投资122.47亿元,增长20.9%,农村投资40.59亿元,增长28.3%。三次产业投资全面增长,第一、二、三产业增速分别为115.6%、40.4%、5.1%,同比分别提高97.5、54.5、5个百分点。今年以来,我市房地产出现较大滑坡,前三季全市商品房施工面积、竣工面积、销售面积和销售额分别下降12.1%、4.2%、27.6%和17.6%;商品房施工面积和竣工面积中的住宅部分,分别下降13.2%和5.6%。

(三)消费保持畅旺,物价逐步回落

  前三季全市社会消费品零售总额424.84亿元,增长22.1%,增速比去年同期加快了3.5个百分点。据初步统计,其中批发零售贸易业零售额385.53亿元,增长22.7%;住宿和餐饮业零售额39.31亿元,增长16.6%。从限额以上批发和零售业企业的行业类别看,家用电器和音像器材类、金银珠宝类、食品饮料烟酒类、化妆品类、日用品类等商品零售额分别增长68.1%、64.0%、26.1%、18.8%和17.6%。国家宏观调控初见成效,物价逐步回落。前三季居民消费价格总指数(CPI)上涨6.5%,比上半年的7.2%回落了0.7个百分点;其中9月涨幅为4.4%,比今年来最高的2月份(9.5%)回落了5.1个百分点。

(四) 出口增长平稳,进口继续下降

  前三季全市外贸进出口总额48.30亿美元,增长8.1%,增速同比下降了3.3个百分点。其中,出口总额32.78亿美元,增长14.7%,增速同比加快2.4个百分点;进口总额15.52亿美元,下降3.5%。今年以来,我市进口一直呈下降之势,上半年、前7个月和前8个月,分别下降4%、0.5%和1.9%。从前9个月进出口的主要商品看,机电产品和服装仍在我市出口中唱主角,分别实现出口额9.49亿美元和6.74亿美元,分别增长15.7%和12.8%,这两类商品出口额合计占全市49.6%;塑料制品和鞋类出口则大幅下降,降幅分别为13.6%和6.4%;机电产品进口额下降14.7%,高新技术产品进口则增长了6.5%。

(五)财政增收较快,金融运行平稳

  前三季全市地方财政一般预算收入37.04亿元,增长21.8%,增速同比提高了0.6个百分点。其中,税收收入28.54亿元,增长23.3%,增速同比提高了0.9个百分点;非税收入8.5亿元,增长16.9%,税收收入增长明显快于非税收入。在税收收入中,企业所得税、个人所得税和契税等税种增长较快,分别增长41.6%、26.2%和34.8%。9月底,全市金融机构(含外资)本外币存款余额1285.15亿元,比年初增加123.13亿元,增长10.6%;其中,储蓄存款余额957.26亿元,比年初增加113.28亿元,增长13.4%。各项贷款余额476.39亿元,比年初增长6.1%。存款增速快于放贷。

二、经济运行存在的问题

(一)用工难和用地难制约经济发展

  今年以来,我市经济发展受到诸多因素的制约,企业生产面临较大压力。一方面是用工难,由于大量民工回流或涌向其他经济发达地区,以及用工成本提高,今年以来,我市企业普遍反映招用工更难,特别是纺织服装、食品加工、玩具和印染等劳动密集型行业,以及这些生产行业较集中的区县,如龙湖区、澄海区、潮阳区和潮南区等。另一方面是用地难,我市可用于新增投资项目发展用地的存量严重不足,造成部分招商引资项目无地可用,这样势必对我市投资和经济增长产生影响。

(二)物价涨幅过高。

  从我市今年来价格趋势看,目前已有所回落,但仍属高位运行。物价涨幅过高导致居民生活支出和企业生产成本增加,同时物价过高会抑制需求,影响经济稳定。

(三)部分行业经营出现回落

  受市场环境变化等因素影响,今年以来部分行业增速明显回落。一是房地产开发投资,第三季投资大幅减少,前三季全市房地产开发投资23.96亿元,下降4.5%,增速同比回落33个百分点;商品房销售面积90.34万平方米,下降27.6%,增速同比大幅回落40.6个百分点。二是证券业,因股市低迷,证券业交易额增速大幅下降,加上我市金融机构存贷款增速偏缓,导致整个金融行业增加值出现负增长,据核算,前三季全市金融业增加值7.27亿元,下降11.1%。三是汽车销售,今年以来增速有所放缓,如龙湖区1-9月汽车销售额19.62亿元,增长5.8%,增速比上年同期回落6.7个百分点。

三、下阶段工作的几点建议

  前三季我市经济继续保持较快的增长,但面临的压力很大,这将影响到全年的经济增长。针对上述存在问题,为确保经济继续保持稳步发展态势,建议抓好以下各项工作。

(一)加快经济结构调整优化,切实转变增长方式

  汕头经济要实现科学发展,就必须从传统的粗放型发展模式中解放出来,减少资源消耗,减少生态环境的破坏,要依靠科技进步,自主创新,调整优化经济结构,切实转变增长方式,实现经济又好又快发展。一是要引导投资,在科学发展观指导下,加强宏观调控,通过出台相应的奖惩措施,引导社会资本投向,加大对基础设施、高科技产业、现代服务业等方面的投入,严禁建设高能耗、高污染项目。二是要依靠高新科技改造提升现有传统产业,大力发展高新技术产业,提升汕头工业经济整体竞争力。三是要大力发展就业空间多、税源广、低能耗的第三产业,加快发展新兴服务业,提高传统服务业水平。

(二)抓住“双转移”机遇,提升工业发展水平

  省委、省政府决定加快推进产业转移和劳动力转移,这对汕头的发展是一个难得的机遇。总的来说,我市支撑行业和骨干企业规模不突出,全市近万家工业企业中,达到规模以上企业只有2131家,年产值上10亿元以上仅有廖廖几家;与此同时,我市拥有70万第一产业从业人员,劳动力转移任务相当艰巨。因此,汕头必须紧紧抓住“双转移”机遇,发挥自身优势,创造条件做好承接产业转移工作,做到承接产业转移与产业升级、产业集聚结合起来,做大做强主导产业,培育具有区域优势的特色产业,提升产业发展层次,增强汕头产业整体竞争力。

(三)加强投资和引商工作,狠抓经济发展后劲

  投资仍是当前拉动经济增长的主要动力,要进一步加强监管、协调与服务,强化项目目标责任,确保重点工程及重点项目投资建设进度,争取未开工的早日开工,在建的早日竣工投产。同时,要顺应国内外贸易发展形势,协助企业与国内外客商做好沟通协商,更好地利用国内外的资源和市场,加强招商引资,不断拓展新发展空间,培育新的增长点,为加快经济发展增添后劲。

供稿:综合科


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