各位领导、同志们：
按照国家和省农业普查工作部署，全市农业普查各项准备工作有序展开。10月23日至31日，在市委党校进行二期镇（街道）普查指导员的业务培训，标志着全市农普工作进入紧张全面实施阶段。下面我简要介绍一下全市农普工作的前期准备情况，并对下阶段工作提出几点要求。
一、 我市农业普查前期准备工作的进展情况
一是普查机构、业务人员基本落实到位。目前，市、区（县）、镇（街道）都成立了农业普查办公室，村居成立了农业普查小组。各级普查办公室的业务骨干基本落实到位。二是普查经费正在抓紧落实。市、区（县）二级普查办认真做好普查经费的预算、上报及跟踪落实工作，为普查工作提供经费保障。三是普查宣传工作稳步推进。我市转发了省农普办联合发文《关于做好我市第二次全国农业普查宣传工作的通知》，通过彩旗、标语及在5月份、和9月份新闻媒体对农业普查综合试点及市政府农业普查工作会议进行宣传报道。四是完成了市、区县两级普查综合试点。试点涵盖了农业普查全过程。达到了探索路子、检验方案、发现问题、锻炼队伍、培训骨干的目的。五是开展普查准备工作督查。9月下旬，市第二次全国农业普查领导小组派出三个督查组，深入各区县开展农业普查准备工作情况督查。六是大规模开展普查业务培训。10月下旬，对全市200多名普查指导员进行市级集中业务培训。
我市农业普查准备工作正有序全面展开，扎实推进，但也仍然面临不少困难。一是经费落实困难大。目前市级及各区县已落实的普查业务经费都不足。而地方财政紧张，乡镇一级更是困难，普查经费的筹集成为最突出的问题。二是普查员选调难，培训任务重。县以下普查人员的选调面临着较大困难：农村青壮年、文化水平较高的人员多数外出打工；乡镇机构压缩，人员减少，致使能投入到普查工作的力量不足。因此，选调足够数量、有一定素质的普查员和普查指导员的难度较大。三是组织工作难度加大。第二次农业普查实际是“三农”普查，涉及面广，调查范围大对象多，加上“三农”情况发生较大变化，农业生产经营主体的多元化、农村劳动力流动、耕地流转加快，政府行政约束在弱化，普查对象的配合程度普遍下降，给普查组织工作带来很大困难。四是普查技术要求高。这次普查登记表数据全部采用光电技术，对普查登记表要求较高，对数据的采集增加了工作量和工作难度，也就是说，对基层工作的要求更严格，难度更大。
二、对下阶段普查工作的要求
现在距普查登记时间只剩两个月，时间紧、任务重，还有大量的准备工作要在这段时间内完成。根据普查工作安排和工作进度，下阶段重点做好以下的工作。
（一）各区县要高度重视农业普查工作。各区县普查领导小组组长一定要亲抓这项工作，按照国务院要求，确保七个到位。狠抓各项措施落实，只准成功，不能失败。不获全胜，决不收兵。同时，要加强督查力度。上个月，市对各区县进行督查，发现了不少问题。今天省要组织对我市及各区县进行督查，希望大家一定要做好准备，把工作抓紧抓好。今后，督查工作要制度化、一级抓一级，确保各项工作落实。
（二）要切实落实普查经费。落实普查经费是农业普查准备工作的重点和难点。普查的宣传、办公、会议、培训、调查用品、普查登记及质量控制等都需要经费作为保障，各区县普查领导小组一定要认真抓早抓好。
（三）要加强部门配合协调。农业普查是一项重大的国情国力调查，是一项庞大的系统工程，各有关部门要认真履行各自的职责，各负其责，通力协作，积极主动做好普查的各项准备工作。在市农业普查领导小组的统一领导下，统计部门要发挥主力军的作用，切实加强对普查工作的组织和工作指导；财政部门要抓紧落实普查经费，确保及时足额到位；宣传部门要积极做好宣传动员工作；国土资源部门密切配合，做好农业用地调查，提供详细的土地详查资料。农业林业、海洋渔业等部门要按照各自分工，加强对农业产值、农产品产量、农民收入等普查数据控制与评估，确保普查数据的真实、全面。
（四）要加大普查宣传力度。农业普查需要全社会大力支持，需要广大普查对象的密切配合。我们要继续做好宣传，宣传工作的重点是在农村基层，宣传内容、宣传形式要贴近基层、贴近农民。要充分利用广播、电视、报刊、一封信、标语、横幅等，加大宣传力度，掀起宣传高潮，为普查创造良好的社会环境与舆论氛围。
（五）要抓好普查员的选聘。按照国家普查方案要求，全市普查对象是328万农业人口，64万农户，加上56个镇（街道），900多个行政村（居），以60户配备一个普查员，一个村（居）配备一个指导员计算，全市约需1.2万名普查员。普查员的选聘是普查工作的重要环节，直接关系到普查数据的质量和普查工作的成败。我们要高度重视这项工作，要求各地严格按照选聘条件，把工作责任心强、文化水平较高、熟悉本地情况的人员选聘为普查员。
（六）要做好普查员及指导员培训工作。所有普查员及指导员都要经过严格培训，考试合格才能上岗，以保证普查工作的质量。今天，我们在这里举办第二期农业普查业务培训班，要求大家静下心来，学懂弄通。做到“四个结合”，即理论培训与解决问题结合，属性界定、指标解释结合、普查表的填写与模拟实例结合，讨论交流与提高普查员访问技巧结合。全面提高综合素质。各区县也要认真抓好培训，尤其是培训的对象是入户的普查员，要千方百计提高他们的事业心、责任感和业务水平，才能确保农普源头数据的真实。
同志们，现在离正式登记只有2个月的时间，还有大量的工作要做，全市各地一定要按照国务院、省政府、市政府的要求，认真做好普查的组织实施工作，各部门要同心协力、密切配合、全力以赴，共同完成我市的农业普查任务。